根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月8日至2023年12月27日，連州市委第一巡察組對(duì)我鎮(zhèn)14個(gè)村級(jí)黨組織開展常規(guī)巡察，并于2024年4月2日，向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。我鎮(zhèn)黨委高度重視，及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施，逐項(xiàng)分解任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，扎實(shí)有效推進(jìn)整改工作，取得一定成效。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺

　　我鎮(zhèn)黨委始終以高度的政治覺悟、高度的政治責(zé)任認(rèn)識(shí)巡察，接受巡察，落實(shí)巡察整改，把巡察反饋意見作為工作落實(shí)的“整體把脈”，制定了《西岸鎮(zhèn)村級(jí)黨組織關(guān)于十四屆連州市委第三輪常規(guī)巡察反饋意見整改工作方案》，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署巡察整改工作落實(shí)情況4次、召開巡察整改專題民主生活會(huì)1次，把問題整改與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相結(jié)合、與實(shí)際工作相結(jié)合，做到問題在工作推動(dòng)中落實(shí)整改、工作在問題整改中優(yōu)化提升，并根據(jù)巡察反饋的“問題清單”，建立了整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保巡察整改問題一個(gè)不落、取得實(shí)效。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)整改任務(wù)

　　針對(duì)反饋意見中的21個(gè)問題、42個(gè)具體表現(xiàn)和內(nèi)部自查出來的一些情況，我鎮(zhèn)黨委積極開展整改。截至目前，已完成整改25個(gè)（其中長期堅(jiān)持事項(xiàng)19個(gè)），階段性完成整改17個(gè)，未完成整改事項(xiàng)0個(gè)，整改工作取得明顯成效。

　?。ㄒ唬?/strong>黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)方面存在的問題

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神流于形式

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月18日制發(fā)了《2024年村級(jí)黨建工作考核清單》，明確“第一議題”考核內(nèi)容要求，即討論發(fā)言要與實(shí)際結(jié)合，不得敷衍了事。二是已對(duì)下轄村黨委（總支部）、村民小組黨支部2024年1-10月“第一議題”落實(shí)情況、研討情況開展檢查。經(jīng)檢查，自制發(fā)了《2024年村級(jí)黨建工作考核清單》后，各村黨組織均嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，并認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討發(fā)言。三是已于2024年6月26日業(yè)務(wù)培訓(xùn)班中再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，明確“第一議題”制度落實(shí)要求。四是每月月初由鎮(zhèn)有關(guān)部門工作人員收集習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，并匯總發(fā)給各村黨組織，截至目前，已收集10期發(fā)至各村黨組織。五是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“第一議題”存在的問題進(jìn)行再次通報(bào)，并強(qiáng)調(diào)各村黨委（總支部）書記要履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，嚴(yán)格推動(dòng)“第一議題”制度落實(shí)。

　　2.人居環(huán)境缺乏管護(hù)

　?。?）家禽未圈養(yǎng)、黑水溝整治不力

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月23日、5月15日，駐村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村團(tuán)隊(duì)與村委會(huì)干部一同進(jìn)村入戶，入戶期間向村民宣傳文明飼養(yǎng)，共同保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等，同時(shí)派發(fā)宣傳單，經(jīng)過宣傳引導(dǎo)，截至5月15日，家禽已圈養(yǎng)，家禽糞便已清理。二是駐村團(tuán)隊(duì)和村委會(huì)按照各自包村片區(qū)，不定時(shí)進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)與整改，保障村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是6月5日，駐村團(tuán)隊(duì)下村與村委會(huì)一起開展人居環(huán)境整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生問題的村小組進(jìn)行垃圾清理。

　?。?）垃圾清理不及時(shí)

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月23日、5月15日，駐村團(tuán)隊(duì)下村與村委會(huì)一同向村民開展保護(hù)環(huán)境宣傳工作。二是5月8日，駐村團(tuán)隊(duì)與村委會(huì)及保潔人員對(duì)村道旁堆垃圾進(jìn)行清理，清理完畢后對(duì)附近村民進(jìn)行入戶宣傳，叮囑村民要愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，共同保護(hù)村莊環(huán)境，同時(shí)對(duì)村莊垃圾桶分布情況進(jìn)行排查，合理規(guī)劃垃圾投放點(diǎn)。三是駐村團(tuán)隊(duì)和村委會(huì)每月不定時(shí)進(jìn)村巡查，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，杜絕污染環(huán)境衛(wèi)生的情況發(fā)生。

　?。?）污水處理設(shè)施形同虛設(shè)

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是經(jīng)過實(shí)地摸查，相關(guān)兩個(gè)村小組的污水處理設(shè)施均為EPC項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)主體為連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)只建設(shè)了終端，未同步鋪設(shè)管網(wǎng)。該兩個(gè)村小組現(xiàn)有污水池處理設(shè)施（日處理能力分別為10m3、15m3）能滿足正常需求。二是初步確定使用村內(nèi)拆舊復(fù)墾資金對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行提升改造，因兩個(gè)村的常住人口較少，計(jì)劃采取污水處理設(shè)施+資源化利用的模式開展治理，即設(shè)施終端附近的村民生活污水通過接戶管或暗渠化收集的方式接入設(shè)施進(jìn)行處理，距離設(shè)施終端較遠(yuǎn)，較為分散的村民生活污水通過管道或暗渠化收集后就近用資源化收納池儲(chǔ)存，以便村民用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。三是目前正在征求村民意愿，將村內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和污水治理打包，使用村內(nèi)拆舊復(fù)墾資金開展項(xiàng)目建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)其它污水處理設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有類似問題，及時(shí)整改，督促各村加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污水處理設(shè)施進(jìn)行定期運(yùn)維管護(hù)，保障現(xiàn)有設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)積極推動(dòng)我鎮(zhèn)2024年農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提高我鎮(zhèn)的污水治理率和設(shè)施正常運(yùn)行率。

　?。?）美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目工程停滯

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是經(jīng)核查，這些自然村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)屬連州市全域推進(jìn)新農(nóng)村（美麗鄉(xiāng)村建設(shè)）工程內(nèi)容，建設(shè)單位為連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，西岸鎮(zhèn)將落實(shí)屬地責(zé)任，與自然村溝通，積極配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局解決相關(guān)問題。二是經(jīng)向交通運(yùn)輸局了解，今年暫不能申請(qǐng)道路硬底化指標(biāo)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)與交通運(yùn)輸局溝通，及時(shí)了解指標(biāo)申請(qǐng)情況。三是目前計(jì)劃申請(qǐng)村級(jí)拆舊復(fù)墾資金進(jìn)行道路硬底化，召開村民代表大會(huì)討論，村民未統(tǒng)一意見，沒有達(dá)到通過標(biāo)準(zhǔn)。下一步將積極與村民溝通，爭(zhēng)取獲得村民同意使用村級(jí)拆舊復(fù)墾資金，并積極與交通部門溝通，推進(jìn)道路硬底化工作。

　　（5）三清三拆不徹底

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：鎮(zhèn)黨委政府牽頭制定2024年西岸鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“90天集中攻堅(jiān)”行動(dòng)方案，2024年4月22日全鎮(zhèn)已全面啟動(dòng)三清三拆工作。各村委會(huì)書記在河田、沖口村觀摩召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目前3個(gè)村已全面開展清拆工作，截至目前共拆除破舊房屋12間，約900平方米。下一步由駐村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入3個(gè)村全面開展摸查，確保臺(tái)賬底數(shù)清晰，明確存量危破房的整改措施，結(jié)合百千萬工作要點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，提高村民群眾創(chuàng)建“美麗西岸美好家園”意識(shí)，形成全民參與“三清三拆”的良好氛圍。

　?。?）紅火蟻滅殺不徹底

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：5月16日已召開關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各村紅火蟻防治工作宣傳培訓(xùn)，聯(lián)合團(tuán)委組織紅火蟻整治活動(dòng)，前往部分村委會(huì)的田間地頭進(jìn)行放藥消殺，并定期發(fā)放紅火蟻消殺藥物到各村，要求各村將藥物消殺頻率增加至兩周一次，將消殺工作照片發(fā)到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦將會(huì)對(duì)消殺頻率較低的村委會(huì)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦將加大紅火蟻巡查頻率至兩周一次，聯(lián)合村委干部對(duì)附近田間地頭進(jìn)行大排查，及時(shí)進(jìn)行消殺，對(duì)紅火蟻巢穴隱患嚴(yán)重的村將列入重點(diǎn)關(guān)注村，充分動(dòng)員村民力量監(jiān)測(cè)紅火蟻入侵現(xiàn)象，對(duì)紅火蟻巢穴做到應(yīng)滅盡滅，不留隱患。

　?。?）公廁管護(hù)不到位

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：已于2024年4月發(fā)放通知要求各村委會(huì)及村級(jí)保潔員按照“五位一體”長效管護(hù)機(jī)制的要求加強(qiáng)日常公廁環(huán)境衛(wèi)生清潔；于2024年7月23日完成該村損壞水箱的維修工作，后續(xù)將繼續(xù)加強(qiáng)公廁設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，做好每日保潔及巡查登記，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備，并將情況報(bào)至所屬村委會(huì)，并申請(qǐng)使用鎮(zhèn)級(jí)公廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)維修維護(hù)。

　　3.落實(shí)拆舊復(fù)墾政策不到位

　?。?）村小組拆舊申請(qǐng)資料填寫不規(guī)范或缺失。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是針對(duì)《項(xiàng)目區(qū)民意調(diào)查表》存在的問題，2024年7月20日在該村委會(huì)圍繞拆舊復(fù)墾資料不規(guī)范問題進(jìn)行培訓(xùn)；2024年7月22日，西岸鎮(zhèn)工作人員在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，參會(huì)人員有全鎮(zhèn)駐村組長及拆舊復(fù)墾業(yè)務(wù)人員，會(huì)議培訓(xùn)研究學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，要求駐村團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)人員對(duì)申報(bào)資料嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁冒充委托代寫簽名，不能隨意涂改申請(qǐng)資料，確保能真實(shí)反映民意，同時(shí)要求各村委會(huì)、村小組執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，取得村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)三分之二以上到會(huì)人員或者成員代表的同意才實(shí)施立項(xiàng)和收益分配方案，在現(xiàn)行的拆舊復(fù)墾項(xiàng)目工作推進(jìn)中，嚴(yán)格按規(guī)章制度流程實(shí)施，加強(qiáng)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)審核把關(guān)與監(jiān)督，要求涉及村集體不得隨意涂改申請(qǐng)資料；2024年7月該村委會(huì)原黨委委員受到開除黨籍處分，并責(zé)令其辭去村委會(huì)委員職務(wù)。二是針對(duì)有關(guān)村委會(huì)的66份《農(nóng)村宅基地拆舊申請(qǐng)書》有38份面積、銀行卡賬號(hào)等有不同程度涂改的問題，經(jīng)核查，該村《農(nóng)村宅基地拆舊申請(qǐng)書》面積及銀行卡賬號(hào)涂改是由于土地權(quán)屬爭(zhēng)議未談妥、銀行卡開戶行非農(nóng)商銀行、填寫失誤等原因，且當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)工作人員工作疏忽，未仔細(xì)把關(guān)申報(bào)資料所導(dǎo)致；該村委會(huì)于2024年5月28日召開拆舊復(fù)墾專項(xiàng)巡察整改部署會(huì)，明確拆舊復(fù)墾工作流程和內(nèi)容，要求拆舊申請(qǐng)資料嚴(yán)格按規(guī)范填寫，嚴(yán)禁冒充委托代寫簽名，不能隨意涂改等，鎮(zhèn)村兩級(jí)要嚴(yán)格審核材料，及時(shí)送到相關(guān)部門進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)類似情況。三是針對(duì)某村委會(huì)10個(gè)村缺少土地權(quán)屬證明材料、拆舊申請(qǐng)表、個(gè)人委托證明書等資料的問題，已對(duì)鎮(zhèn)自然資源所業(yè)務(wù)人員進(jìn)行口頭批評(píng)，并要求其完善拆舊復(fù)墾資料，由鎮(zhèn)自然資源所工作人員協(xié)助收集資料，并制作拆舊復(fù)墾全過程流程圖，按照流程圖完善資料，首先是對(duì)已交易的拆舊復(fù)墾項(xiàng)目按照《拆舊復(fù)墾各階段材料明細(xì)表》收集材料，對(duì)缺失的材料補(bǔ)充情況說明，并與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目利益人協(xié)商處置措施，完善項(xiàng)目資料后統(tǒng)一組卷歸檔，納入檔案室統(tǒng)一管理，其次是對(duì)未交易的拆舊復(fù)墾項(xiàng)目嚴(yán)格按照《拆舊復(fù)墾各階段材料明細(xì)表》完善項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、實(shí)施、竣工驗(yàn)收備案階段資料，鎮(zhèn)自然資源所確認(rèn)完整無誤后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

　?。?）村委會(huì)對(duì)申報(bào)資料審核把關(guān)不嚴(yán)

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)黨委班子成員于2024年6月18日召開西岸鎮(zhèn)巡察整改專題民主生活會(huì)，要求各駐村領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)了解最新動(dòng)態(tài)，思想上高度重視，做好各環(huán)節(jié)的資料審核和監(jiān)管，鎮(zhèn)級(jí)自然資源所加強(qiáng)對(duì)村級(jí)拆舊復(fù)墾工作的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確工作流程和內(nèi)容，會(huì)后各駐村領(lǐng)導(dǎo)將此次會(huì)議精神傳達(dá)到各村委會(huì)，同步組織學(xué)習(xí)。二是2024年5月17日，該村委會(huì)召開巡察整改會(huì)議，通報(bào)了涉及的自然村存在村民代表會(huì)議簽名人員不達(dá)標(biāo)、存在代簽名等情況，指出要按實(shí)際情況做好拆舊復(fù)墾的相關(guān)資料，確保后續(xù)不再出現(xiàn)類似情況。三是2024年7月22日，召集全鎮(zhèn)駐村組長及拆舊復(fù)墾業(yè)務(wù)人員召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，研究學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，要求駐村團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)人員對(duì)申報(bào)資料嚴(yán)格審核，確保按程序?qū)嵤瑖?yán)禁出現(xiàn)冒充委托代寫簽名、隨意涂改資料以及程序缺失等情況，確保能真實(shí)反映民意，同時(shí)要求各村委會(huì)、村小組執(zhí)行拆舊復(fù)墾申報(bào)程序，取得村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)三分之二以上到會(huì)人員或者成員代表的同意才實(shí)施立項(xiàng)和收益分配方案，在現(xiàn)行未交易的拆舊復(fù)墾項(xiàng)目工作推進(jìn)中，要全面摸清未交易的拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的民意調(diào)查，深入再了解村民參與拆舊復(fù)墾的意愿，充分征求涉及村集體和村民意見，加強(qiáng)信息公開，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)；嚴(yán)格按規(guī)章制度流程實(shí)施，鎮(zhèn)自然資源所加強(qiáng)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)審核把關(guān)與監(jiān)督，確保不再出現(xiàn)隨意涂改申請(qǐng)資料、代表人數(shù)不達(dá)標(biāo)等情況，并對(duì)存在違規(guī)行為的村干部進(jìn)行批評(píng)教育。四是制定了《西岸鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾存在問題整改計(jì)劃》及成立西岸鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾存在問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確拆舊申請(qǐng)與審批、復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)計(jì)、實(shí)施復(fù)墾與監(jiān)督、復(fù)墾驗(yàn)收與評(píng)估、收益分配與信息管理、后期管護(hù)與長效機(jī)制、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制、法規(guī)宣傳與培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)拆舊復(fù)墾各環(huán)節(jié)工作流程公開公正公平，提高工作嚴(yán)謹(jǐn)性和責(zé)確保任到位，制定全流程工作指引圖，各個(gè)環(huán)節(jié)特別是權(quán)屬確認(rèn)、面積確認(rèn)、地類確認(rèn)、收益金確認(rèn)等都要先由業(yè)務(wù)人員及村干部、駐村干部審核，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)書記、駐村領(lǐng)導(dǎo)再次審核，最后由鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)長對(duì)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正，杜絕工作流程不規(guī)范情況再次發(fā)生。

　　（3）侵占或套取集體收益金

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是2024年8月，該村“兩委”委員受到黨內(nèi)警告處分、該村村長受到政務(wù)警告處分。二是2024年7月對(duì)14個(gè)村進(jìn)行拆舊復(fù)墾相關(guān)工作政策宣講培訓(xùn)，明確拆舊復(fù)墾收益金的分配要求，確保不再出現(xiàn)違法占有村集體收益金的情況。三是有關(guān)村委會(huì)的駐村領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同鎮(zhèn)自然資源所工作人員組織村“兩委”干部及村民小組長召開了專題會(huì)議，加強(qiáng)拆舊復(fù)墾業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，明確收益分配變更必須按程序執(zhí)行且需報(bào)鎮(zhèn)自然資源所核定，防止再次發(fā)生同樣的事件。

　?。?）對(duì)復(fù)墾后地塊的長期管護(hù)不到位

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是2024年5月9日鎮(zhèn)政府對(duì)各個(gè)村委會(huì)下發(fā)《關(guān)于要求落實(shí)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目整改的通知》。二是于2024年6月約談了管護(hù)方，督促其落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，并要求其對(duì)管護(hù)地塊進(jìn)行復(fù)查，針對(duì)樹苗存活率低的地塊及時(shí)補(bǔ)種樹苗，現(xiàn)已結(jié)合綠美廣東工作，在多個(gè)自然村拆舊復(fù)墾地塊將部分地塊補(bǔ)種樹木，部分地塊由于天氣原因需到今冬明春才可補(bǔ)種樹苗。三是于2024年6月24日下發(fā)《西岸鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾領(lǐng)域巡察整改工作方案》，要求各村在2024年6月底至7月對(duì)所有拆舊復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，每周報(bào)送一次檢查情況給鎮(zhèn)自然資源所，發(fā)現(xiàn)撂荒以及樹苗死亡率過高的要及時(shí)整改，并形成常規(guī)管護(hù)措施，未交易項(xiàng)目由施工方進(jìn)行補(bǔ)種，已交易項(xiàng)目由村集體進(jìn)行補(bǔ)種和管護(hù)，后續(xù)每月自然資源所將抽查部分地塊整治情況。

　　4.撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種不到位

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是已入戶開展土地流轉(zhuǎn)宣傳工作，增強(qiáng)村民土地流轉(zhuǎn)承包意識(shí)，解決土地零散化、碎片化等問題推進(jìn)土地規(guī)?；?、機(jī)械化連片發(fā)展，進(jìn)一步減少耕地撂荒等現(xiàn)象。二是目前已利用中央財(cái)政資金對(duì)路邊塘進(jìn)行修復(fù)，盤活近300畝撂荒耕地。三是已組織鎮(zhèn)村干部對(duì)具備復(fù)耕復(fù)種條件的撂荒耕地開展排查工作，現(xiàn)已基本掌握具備復(fù)耕復(fù)種條件的撂荒耕地的基本情況，并做好相應(yīng)臺(tái)賬，以及對(duì)未復(fù)耕復(fù)種的撂荒耕地制定好相關(guān)方案。四是已建立《西岸鎮(zhèn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作監(jiān)管制度》，對(duì)整改工作進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)于整改進(jìn)度緩慢或整改效果不明顯的行政村，及時(shí)采取措施進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

　　5.耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放摸排審查不及時(shí)

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：2024年5月6日已將17名五保戶名單在系統(tǒng)內(nèi)刪除，避免對(duì)已死亡農(nóng)戶繼續(xù)發(fā)放補(bǔ)貼，并加強(qiáng)宣傳工作。5月8日鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶勸導(dǎo)農(nóng)戶返還多發(fā)放部分補(bǔ)貼，并督促村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放的審核，進(jìn)一步摸排核查發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼人員名單。6月20日鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦與農(nóng)商銀行西岸支行研討對(duì)多發(fā)放的17名已死亡五保戶耕地地力補(bǔ)貼共3856元?jiǎng)潛苋雵鴰斓目赡苄浴?月8日統(tǒng)計(jì)核實(shí)好17名五保戶多發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼金額，并發(fā)函連州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司協(xié)助處理將多發(fā)放的補(bǔ)貼歸入國庫，11月6日再次與連州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司溝通，銀行反饋表明需進(jìn)一步核實(shí)，西岸鎮(zhèn)工作人員將進(jìn)一步跟進(jìn)。

　　6.移民補(bǔ)貼未發(fā)放給村民

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是經(jīng)工作人員核查，西岸鎮(zhèn)某村移民糧差款未發(fā)放原因?yàn)椋涸摯逡恢币詠碛欣迷摴P款項(xiàng)建設(shè)村中公益事業(yè)的傳統(tǒng)，村干部計(jì)劃將糧差款用于村中需要集資建設(shè)的公益事業(yè)；2019-2022年的糧差款均未發(fā)放，也未使用。二是2024年7月西岸鎮(zhèn)工作人員和該村委會(huì)干部到相關(guān)自然村走訪了村小組干部和群眾，兩村干部均同意2024年9月30日前制定好2019-2022年的糧差款初步分配方案并征求群眾意見，2025年春節(jié)或清明節(jié)期間召開村民代表大會(huì)討論，2025年6月30日前確保糧差款發(fā)放到村民手中。

　　（二）村干部廉潔履職、擔(dān)當(dāng)作為，解決群眾反映強(qiáng)烈問題方面存在的問題

　　1.不嚴(yán)謹(jǐn)，工作記錄不實(shí)

　　（1）會(huì)議記錄不規(guī)范

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)有關(guān)部門工作人員已對(duì)下轄村黨委（總支部）、村民小組黨支部開展2024年1-10月的“三會(huì)一課”檢查，檢查是否符合“三會(huì)一課”每月至少召開一次支委會(huì)、每季度至少召開一次黨課和黨員大會(huì)的要求，經(jīng)檢查，涉及村2024年能有效完成“三會(huì)一課”，會(huì)議記錄規(guī)范。二是2024年4月18日制發(fā)了《2024年村級(jí)黨建工作考核清單》，將“三會(huì)一課”納入考核細(xì)則，并明確“三會(huì)一課”的考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及注意事項(xiàng)，不斷規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄。三是已于2024年6月26日開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班中再次發(fā)放《2024年村級(jí)黨建工作考核清單》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“三會(huì)一課”的落實(shí)要求。四是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及村委會(huì)存在的“三會(huì)一課”問題進(jìn)行通報(bào)，要求涉及村黨總支部書記要指導(dǎo)、督促村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”，規(guī)范會(huì)議記錄。

　　（2）工作記錄不實(shí)

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)有關(guān)部門安排專人檢查2024年每月提交的“下沉”議事表格，嚴(yán)格審核表格圖片、文字等內(nèi)容，若發(fā)現(xiàn)工作記錄不實(shí)情況將退回修改并要求重新報(bào)送。經(jīng)檢查，涉及村2024年“下沉”議事抓黨建工作記錄卡沒有再出現(xiàn)記錄不實(shí)情況。二是2024年4月18日制發(fā)了《2024年村級(jí)黨建工作考核清單》，明確“下沉”議事的考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，不得出現(xiàn)記錄不實(shí)情況。三是已于2024年6月26日開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班中再次強(qiáng)調(diào)、明確“下沉”議事工作要求，務(wù)必保證工作記錄真實(shí)，圖文相符。四是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及村存在的“下沉”議事抓黨建工作記錄卡記錄不實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，要求涉及村黨總支部書記要履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)村黨組織黨建工作。

　　2.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

　?。?）村務(wù)公開不規(guī)范

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是2024年6月28日相關(guān)村長已將2023年村賬在村中進(jìn)行公示。二是經(jīng)摸排，賬目不清的有12個(gè)村組，大多是因?yàn)闅v史遺留問題導(dǎo)致難以交賬，長年累月下來變得更加難以厘清。三是鎮(zhèn)相關(guān)部門將嚴(yán)格按照《西岸鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》，強(qiáng)化村賬管理，定期提醒各村組對(duì)賬目進(jìn)行公示，同時(shí)壓實(shí)各村督促轄區(qū)內(nèi)村組公示、公開村組賬務(wù)的責(zé)任。重點(diǎn)是定期對(duì)村委、村組干部的培訓(xùn)，尤其是村組干部在報(bào)賬規(guī)范上，資金使用上，按時(shí)交賬上、賬目公示、公開上進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，逐步轉(zhuǎn)變村組干部的財(cái)務(wù)管理思維，確保各村組按時(shí)、高質(zhì)交賬和落實(shí)村賬公開。

　?。?）村賬鎮(zhèn)管不到位

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：由鎮(zhèn)相關(guān)部門工作人員下村召集未交賬的村組負(fù)責(zé)人到村開展督導(dǎo)，查明未交賬原因，由相關(guān)工作人員協(xié)助村組厘清賬目交賬，對(duì)仍然未能交賬的，暫停其銀行業(yè)務(wù)，并將相關(guān)情況移交給鎮(zhèn)紀(jì)委跟進(jìn)處理。截至目前，我鎮(zhèn)2023年應(yīng)交賬村小組161個(gè)，已交賬村小組149個(gè)，交賬率92.54%，已達(dá)到90%以上。下一步，西岸鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照《西岸鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》，強(qiáng)化村賬管理，制定交賬統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，明確交賬時(shí)間和要求，同時(shí)加強(qiáng)長期監(jiān)管，以此形成長效機(jī)制，服務(wù)好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。

　?。?）支出不規(guī)范

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是涉及村2022年支打井購買五金配件問題已補(bǔ)齊資料，并將所補(bǔ)資料交到了鎮(zhèn)相關(guān)部門，此問題完成整改。二是關(guān)于2019年3月支違法用地整治費(fèi)用，已于7月底補(bǔ)齊的資料交到鎮(zhèn)相關(guān)部門。三是涉及村已收集好2019年5月支建設(shè)護(hù)欄工程款的資料，并已補(bǔ)齊合同和會(huì)議記錄，但是在查找村賬核對(duì)時(shí)，并未見2019年11月有填沙款支出；2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談。四是經(jīng)各村每年根據(jù)市財(cái)政局組織開展的自查自糾專項(xiàng)排查，此類問題已較少發(fā)生。五是鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集各村召開巡察整改會(huì)議，就該反饋的問題在會(huì)上進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)，要求各村舉一反三，堅(jiān)決杜絕“白條”問題。六是相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)村、組干部，尤其是新接手農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的村干部和新上任的村組干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從源頭避免出現(xiàn)“白條”問題。

　　（4）報(bào)賬所附會(huì)議材料不實(shí)

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：鎮(zhèn)相關(guān)部門已對(duì)涉及的村干部進(jìn)行約談，并針對(duì)該問題對(duì)兩名工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的責(zé)任感和規(guī)范操作意識(shí)，同時(shí)要求兩名工作人員應(yīng)在每次報(bào)賬時(shí)進(jìn)行審核。已于2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談。此外，由鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集各村召開組織巡察整改會(huì)議，進(jìn)一步要求各村舉一反三，要求各村報(bào)賬員與村黨建通訊員加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)對(duì)各村進(jìn)行摸排，暫未發(fā)現(xiàn)其它村存在此類情況。為避免今后發(fā)生此類情況，一是鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)報(bào)賬審批，要求報(bào)賬會(huì)議記錄使用原始會(huì)議記錄本復(fù)印件進(jìn)行報(bào)賬。二是使用連州市“三資”財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)施線上報(bào)銷預(yù)審，在正式報(bào)銷前，所有報(bào)銷申請(qǐng)必須經(jīng)過預(yù)審，由專人對(duì)報(bào)銷的合規(guī)性進(jìn)行初步檢查。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，定期培訓(xùn)各村財(cái)務(wù)人員，提高其專業(yè)知識(shí)，確保能夠規(guī)范報(bào)賬，并強(qiáng)化法規(guī)教育，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的廉政教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高其自律意識(shí)。

　　3.“三資”管理不到位

　　（1）資源管理不到位，租賃合同不規(guī)范，部分合同存在要素不齊、合同期超法定期限、租金偏低的問題

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是對(duì)于要素不齊全的合同，如無面積、租賃時(shí)間、租金等的不規(guī)范合同，2024年5月6日已要求相關(guān)村委會(huì)的駐村團(tuán)隊(duì)及村干部聯(lián)系甲乙雙方在合同上補(bǔ)齊缺少的要素，截至6月19日，要素不齊全的合同共4份已全部整改完成。二是對(duì)于期限不合規(guī)的合同，5月6日已要求相關(guān)村委會(huì)的駐村團(tuán)隊(duì)及村干部聯(lián)系甲乙雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議或重新簽訂合同，使租賃期限符合法定期限，截至8月2日，17份期限不合規(guī)合同已整改14份，剩余的合同已通知承租方盡快重新簽訂合同，預(yù)計(jì)12月30日前完成整改，如承租方不愿重新簽訂規(guī)范合同，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)程序宣告合同無效，終止合同。

　　（2）對(duì)村賬監(jiān)管不到位

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是已于2024年7月將村集體租金、發(fā)包收入摸排整改通知發(fā)放給各村，要求各村對(duì)轄區(qū)各村小組資金收入情況進(jìn)行邊摸排邊整改，目前摸排進(jìn)展如下：通過此次專項(xiàng)摸排整改工作，轄區(qū)內(nèi)各村組由村組干部所收取的現(xiàn)金租金、發(fā)包等收入均繳存到村集體賬戶。二是已于2024年6月26號(hào)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集村組負(fù)責(zé)人到鎮(zhèn)召開相關(guān)會(huì)議，其它未到場(chǎng)的，在村分會(huì)場(chǎng)收聽收看視頻會(huì)議，會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)村組資金收入未存入村集體賬戶的問題，同時(shí)強(qiáng)調(diào)拒不存入的嚴(yán)重性，督促存在此類問題的村組干部在會(huì)議結(jié)束后自行將現(xiàn)金繳存入村集體賬戶。三是涉及村已核實(shí)漏簽的報(bào)賬資料并找到鎮(zhèn)主管部門確認(rèn)補(bǔ)齊簽名，該項(xiàng)問題已于2024年5月24號(hào)完成整改，2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談。四是以此次全面摸排為基礎(chǔ)，每年定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村組開展一次摸排整改工作，對(duì)于依然存在此類情況的村組，視情況對(duì)村、村組進(jìn)行問責(zé)。五是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)培訓(xùn)，定期開展對(duì)村、村組干部的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，尤其是逐步扭轉(zhuǎn)村組干部對(duì)租金、發(fā)包收入等自有收入的監(jiān)管、使用觀念。

　?。?）清產(chǎn)核資表登記不完善

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：一是2024年5月6日已組織鎮(zhèn)村干部約30人學(xué)習(xí)“三資核查”相關(guān)要求細(xì)則，要求各鎮(zhèn)村干部在登記時(shí)要如實(shí)規(guī)范登記。二是由各駐村領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，組織駐村團(tuán)隊(duì)及村干部再次復(fù)核清產(chǎn)核資登記表內(nèi)容，目前已將各村漏登記的合同復(fù)核后如實(shí)登記在清產(chǎn)核資登記表內(nèi)的《租賃發(fā)包合同》紙質(zhì)版上，待明年清產(chǎn)核資系統(tǒng)開放時(shí)錄入系統(tǒng)。另外經(jīng)核查并與上級(jí)農(nóng)業(yè)部門溝通，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)村出租的林地，林木資產(chǎn)是屬于承包方私人栽種的，屬于個(gè)人林木資產(chǎn)，不在村集體清產(chǎn)核資范圍內(nèi)，因此不需要在《林木資產(chǎn)清查登記表》上登記。

　　（4）部分固定資產(chǎn)沒有入賬

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：一是所涉村已于2024年5月11日將漏登的電動(dòng)巡邏車補(bǔ)登記入《固定資產(chǎn)清查登記表》。二是針對(duì)巡察反饋的問題，舉一反三，對(duì)村相關(guān)干部進(jìn)行三資清產(chǎn)核資培訓(xùn)，做到應(yīng)登盡登。已于2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談。

　　4.黨建經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，租車費(fèi)超標(biāo)

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：涉及村已于2024年5月22日將違規(guī)的租車費(fèi)用退回村集體賬戶；2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談。經(jīng)對(duì)各村進(jìn)行全面排查，暫未發(fā)現(xiàn)其它村有此類問題，排查過程中，發(fā)現(xiàn)村干部對(duì)相關(guān)政策文件不夠熟悉。6月26日，鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集各村召開巡察整改會(huì)議，就該反饋的問題在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要求各村舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(財(cái)行〔2017〕324號(hào))》、《連州市西岸鎮(zhèn)行政村工作用餐管理辦法》、《連州市村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》等規(guī)范文件，同時(shí)要求鎮(zhèn)審批人員加強(qiáng)對(duì)此類報(bào)賬的審核，對(duì)實(shí)際參加數(shù)、租車費(fèi)用等一一核實(shí)，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不予報(bào)賬。為避免此類問題再次發(fā)生，一是鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)報(bào)賬審批，要求各村加強(qiáng)對(duì)《西岸鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度及資金使用指南匯編》的學(xué)習(xí)，明晰各類費(fèi)用的使用范圍和報(bào)賬要求。二是要求鎮(zhèn)審批人員嚴(yán)格落實(shí)《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(財(cái)行〔2017〕324號(hào))》文件要求，加強(qiáng)與黨建部門溝通，定期對(duì)各村外出學(xué)習(xí)活動(dòng)等報(bào)賬進(jìn)行“回頭看”檢查。

　　5.外出學(xué)習(xí)存在違規(guī)現(xiàn)象

　?。?）外出學(xué)習(xí)未經(jīng)審批或未批先行

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是已于2024年6月19日在業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)群發(fā)放外出學(xué)習(xí)有關(guān)事項(xiàng)通知，要求各村嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)事先審批，未經(jīng)審批一律不得開展外出學(xué)習(xí)，2024年暫未收到外出學(xué)習(xí)申請(qǐng)。二是加強(qiáng)監(jiān)管，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)村級(jí)黨組織外出學(xué)習(xí)活動(dòng)的費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)行嚴(yán)格審查與監(jiān)督，確保費(fèi)用的真實(shí)性和合理性，防止未批先行等行為，對(duì)于違反報(bào)賬規(guī)定的村級(jí)黨組織，堅(jiān)決不予報(bào)賬；各駐村領(lǐng)導(dǎo)把好外出學(xué)習(xí)的關(guān)，向所聯(lián)系的行政村多加提醒外出學(xué)習(xí)必須先經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批，否則外出學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生的一切費(fèi)用不予報(bào)賬。三是2024年7月1日制發(fā)的《西岸鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織外出學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》第二條第二點(diǎn)中明確“未經(jīng)審批，不得擅自組織開展活動(dòng)”，不得出現(xiàn)未批現(xiàn)行現(xiàn)象。四是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及村外出學(xué)習(xí)未批先行問題進(jìn)行通報(bào)，要求涉及村黨委書記要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅外出學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)守外出學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定。

　?。?）隨意延長行程

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是已于2024年6月19日在業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)群發(fā)放外出學(xué)習(xí)有關(guān)事項(xiàng)通知，要求各村嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)事先審批，不得隨意延長行程，隨意延長行程產(chǎn)生的費(fèi)用一律不允許報(bào)賬、均由個(gè)人承擔(dān)，2024年暫未收到外出學(xué)習(xí)申請(qǐng)。二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》文件要求，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)村級(jí)黨組織外出學(xué)習(xí)活動(dòng)的費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)行嚴(yán)格審查，并加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織外出學(xué)習(xí)活動(dòng)的費(fèi)用報(bào)銷的監(jiān)督與指導(dǎo)，確保費(fèi)用的真實(shí)性和合理性，防止隨意更換行程等行為，對(duì)于違反報(bào)賬規(guī)定的村級(jí)黨組織，堅(jiān)決不予報(bào)賬。三是2024年7月1日制發(fā)的《西岸鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織外出學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》第二條第一點(diǎn)第2小點(diǎn)“制定方案——確定外出學(xué)習(xí)時(shí)間，外出學(xué)習(xí)活動(dòng)不得超出批準(zhǔn)期限”中明確要求，鎮(zhèn)黨委審批同意外出學(xué)習(xí)后必須嚴(yán)格按照活動(dòng)方案進(jìn)行，不得隨意延長活動(dòng)行程。四是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及村委會(huì)隨意延長外出學(xué)習(xí)流程問題進(jìn)行通報(bào)，以反例警示各村黨委（總支部）書記，嚴(yán)肅外出學(xué)習(xí)紀(jì)律，不得隨意延長行程。

　?。?）違規(guī)參團(tuán)

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是已于2024年6月19日在業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)群發(fā)放外出學(xué)習(xí)有關(guān)事項(xiàng)通知，要求各村嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)事先審批，不得違規(guī)參團(tuán)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)參團(tuán)的一律不允許報(bào)賬，2024年暫未收到外出學(xué)習(xí)申請(qǐng)。二是2024年7月1日制發(fā)的《西岸鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織外出學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》中明確“審批同意后，必須嚴(yán)格按照活動(dòng)方案進(jìn)行......不得將外出學(xué)習(xí)委托給旅行社等其他單位”，要求外出活動(dòng)要提前一周將方案、申請(qǐng)?zhí)峤绘?zhèn)黨委審批，審批同意外出學(xué)習(xí)后必須嚴(yán)格按照活動(dòng)方案進(jìn)行，不得出現(xiàn)違規(guī)參團(tuán)現(xiàn)象。三是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及違規(guī)參團(tuán)問題的村進(jìn)行通報(bào)，再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，不得將活動(dòng)組織委托給旅行社等其他單位。

　?。?）餐費(fèi)開支超標(biāo)準(zhǔn)

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：一是所涉村已將超出標(biāo)準(zhǔn)的資金退回村集體賬戶。二是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談，經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)各村進(jìn)行全面排查，暫未發(fā)現(xiàn)其它村有此類問題。三是由鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集各村召開巡察整改會(huì)議，就該反饋的問題在會(huì)上進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)，要求各村舉一反三，加強(qiáng)政策、法規(guī)文件學(xué)習(xí)，從源頭杜絕此類問題再次發(fā)生，同時(shí)要求鎮(zhèn)相關(guān)工作人員、第三方代理記賬公司，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批，積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通。

　　6.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及慰問品

　　（1）領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)、誤工補(bǔ)貼

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：一是涉及村已將違規(guī)領(lǐng)取的工作經(jīng)費(fèi)退回村集體賬戶。二是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談。三是鎮(zhèn)相關(guān)部門通過對(duì)14個(gè)村2019至2023年的賬目排查，暫未發(fā)現(xiàn)其它村有此類問題存在。四是鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集各村召開巡察整改會(huì)議，要求各村舉一反三，嚴(yán)禁各村干部發(fā)放誤工補(bǔ)貼。五是每年定期要求14個(gè)村對(duì)自身年度賬目進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)圍繞是否存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、慰問品等不規(guī)范財(cái)務(wù)支出進(jìn)行自查，整改完后再由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村自查自糾的情況進(jìn)行抽查，查看整改情況。

　　（2）發(fā)放伙食補(bǔ)貼

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：一是該村已于7月15日將核實(shí)違規(guī)的伙食費(fèi)支出退回村集體賬戶。二是2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談。三是鎮(zhèn)相關(guān)部門通過對(duì)14個(gè)村2019至2023年的賬目排查，暫未發(fā)現(xiàn)其它村有此類問題存在。四是鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集各村召開巡察整改會(huì)議，就該反饋的問題在會(huì)上進(jìn)行提醒，要求各村舉一反三，嚴(yán)禁通過各種名目違規(guī)發(fā)放伙食費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等。五是要求第三方代理記賬公司加強(qiáng)對(duì)此類問題的審核，嚴(yán)格執(zhí)行各類農(nóng)村集體財(cái)務(wù)制度。

　?。?）發(fā)放節(jié)日慰問品

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改落實(shí)情況：涉及村已于2024年6月14日將違規(guī)支出的費(fèi)用退回村集體賬戶。2024年7月9日由鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中約談。鎮(zhèn)相關(guān)部門通過對(duì)14個(gè)村2019至2023年的賬目排查，暫未發(fā)現(xiàn)其它村有此類問題存在，同時(shí)在涉及農(nóng)村集體發(fā)放補(bǔ)貼審核方面，要求相關(guān)工作人員、第三方代理記賬公司務(wù)必嚴(yán)格按照各類補(bǔ)貼發(fā)放文件執(zhí)行。

　?。ㄈ?/span>村級(jí)黨組織建設(shè)方面存在的問題

　　1.黨員檔案材料不齊全

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是已于2024年6月26日開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排有關(guān)部門工作人員一對(duì)一對(duì)接村級(jí)組織委員，指導(dǎo)各村認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)村級(jí)工作人員的業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)工作人員業(yè)務(wù)能力，鎮(zhèn)工作人員于2024年7月26日參加市委組織部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，加強(qiáng)發(fā)展黨員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升黨務(wù)工作能力。三是已于2024年5月6日根據(jù)發(fā)展黨員的5個(gè)階段和25個(gè)步驟，制發(fā)發(fā)展黨員流程資料分發(fā)給全鎮(zhèn)各黨組織，明確發(fā)展黨員檔案資料要求，明確發(fā)展黨員各個(gè)流程的資料均要放入發(fā)展黨員個(gè)人檔案中，并將發(fā)展黨員工作情況納入年終考核內(nèi)容，促進(jìn)發(fā)展黨員工作有效落實(shí)。四是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，要求各村黨委（總支部）書記高度重視發(fā)展黨員工作，督促村級(jí)工作人員按要求做好發(fā)展黨員資料，鎮(zhèn)黨委將全程監(jiān)督黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，把好監(jiān)督關(guān)口，杜絕黨員發(fā)展中存在“帶病”入黨問題。

　　2.發(fā)展黨員政治審查不嚴(yán)不實(shí)

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是已于2024年6月26日開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排有關(guān)部門工作人員一對(duì)一對(duì)接村級(jí)組織委員，明確發(fā)展黨員工作流程和每項(xiàng)流程歸檔資料要求，指導(dǎo)各村認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。二是已安排有關(guān)部門工作人員對(duì)有關(guān)人員的發(fā)展黨員檔案資料對(duì)照巡察意見進(jìn)行全面復(fù)查，已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，對(duì)有關(guān)村發(fā)展黨員檔案存在的問題進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員工作紀(jì)律要求，要求嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展發(fā)展黨員工作，各村黨委（總支部）書記對(duì)所需要?dú)w檔的材料嚴(yán)格把關(guān)，確保今后發(fā)展黨員的黨員檔案材料要素齊全。

　　3.入黨申請(qǐng)書和思想?yún)R報(bào)存在抄襲現(xiàn)象

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是已于2024年6月26日開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員工作紀(jì)律，明確發(fā)展黨員入黨積極分子培養(yǎng)期內(nèi)和預(yù)備黨員預(yù)備期內(nèi)均需要每季度向黨支部匯報(bào)一次思想和工作情況，思想?yún)R報(bào)不得隨意在網(wǎng)上摘抄，需與本人實(shí)際情況相符合。二是已安排有關(guān)部門工作人員重新對(duì)有關(guān)人員黨員檔案資料對(duì)照巡察意見進(jìn)行全面復(fù)查，已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，通報(bào)涉及村存在的問題，要求各村以此為戒，以反例警示各村黨委（總支部）書記，要求發(fā)展黨員檔案應(yīng)當(dāng)由黨支部書記親自把關(guān)嚴(yán)格審查，再由村黨委或村黨總支書記進(jìn)一步審查，確保無問題交由職能部門工作人員再次審查。今后若發(fā)現(xiàn)資料存在雷同不符合實(shí)際現(xiàn)象將退回給本人然后重新遞交，當(dāng)日完善不過夜，同時(shí)黨支部要對(duì)黨員本人做好督促，按時(shí)向黨組織匯報(bào)自己的思想動(dòng)態(tài)，不隨意應(yīng)付，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員流程發(fā)展。

　　4.發(fā)展黨員不嚴(yán)肅

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是已于2024年6月26日開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，明確接收發(fā)展對(duì)象入黨會(huì)議要嚴(yán)格按照會(huì)議程序進(jìn)行記錄，用詞規(guī)范，內(nèi)容準(zhǔn)確，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》會(huì)議記錄要求，并舉一反三全面梳理會(huì)議記錄本，詳細(xì)記錄會(huì)議開展時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議議程內(nèi)容等情況。二是已安排有關(guān)部門工作人員對(duì)有關(guān)人員黨員檔案資料對(duì)照巡察意見進(jìn)行全面復(fù)查，并按照其他資料重新梳理發(fā)展黨員全部流程。三是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，再次通報(bào)有關(guān)村發(fā)展黨員不嚴(yán)肅問題，要求村黨委（總支部）書記要履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，把好發(fā)展黨員關(guān)，并提高存、管“三會(huì)一課”會(huì)議記錄的意識(shí)和嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議記錄要求，務(wù)必親自進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)鎮(zhèn)有關(guān)部門每月對(duì)村“三會(huì)一課”會(huì)議記錄進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保不再發(fā)生此類問題。

　　5.部分黨建宣傳欄周圍環(huán)境管護(hù)較差

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月7日已開展第一季度社會(huì)宣傳陣地巡查政治工作，7月1日已開展第二季度社會(huì)宣傳陣地巡查整治工作，9月25日已開展第三季度社會(huì)宣傳陣地巡查整治工作，要求各村將破損宣傳欄、宣傳欄內(nèi)容過時(shí)的及時(shí)撤換，截至目前，有關(guān)村委會(huì)已撤換黨建宣傳欄161塊，并長期做好黨建宣傳陣地的巡查、更新工作。二是已于2024年4月18日制發(fā)《2024年村級(jí)黨建工作考核清單》，將政治類戶外廣告工作納入考核內(nèi)容，經(jīng)市、鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)破損宣傳欄、宣傳欄內(nèi)容過時(shí)的將會(huì)影響考核分?jǐn)?shù)。三是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及村黨建宣傳欄存在的問題進(jìn)行通報(bào)，要求涉及村馬上更新完善黨建宣傳欄，做好管護(hù)工作，各村黨委（總支部）書記定期組織干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的黨建宣傳欄進(jìn)行巡查。

　　6.村干部人員配備不齊

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：已有4個(gè)村小組按照相關(guān)流程召開村民小組長補(bǔ)選會(huì)議成功選舉出村民小組長。另外2個(gè)村小組暫未成功補(bǔ)選村民小組長，其中一個(gè)村小組在召開村民小組長補(bǔ)選會(huì)議時(shí)對(duì)村民小組長人選未能統(tǒng)一意見；另一個(gè)村小組符合村民小組長條件的年輕人均外出務(wù)工或求學(xué)，而在家留守的老人不符合村民小組長任職條件。下一步鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)駐村團(tuán)隊(duì)將持續(xù)與村委會(huì)密切溝通，協(xié)助村委會(huì)物色符合條件的村民小組干部人選并按流程做好村民小組長補(bǔ)選。同時(shí)舉一反三，對(duì)全鎮(zhèn)161個(gè)村小組的干部加強(qiáng)摸排調(diào)研，強(qiáng)化日常教育管理，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，更好地協(xié)助村委會(huì)開展人居環(huán)境整治、基層治理等相關(guān)工作。

　?。ㄋ模?/span>巡察等監(jiān)督反饋問題整改方面存在的問題

　　1.對(duì)重新入黨人員審核把關(guān)不嚴(yán)

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是于2024年5月6日根據(jù)發(fā)展黨員的5個(gè)階段和25個(gè)步驟，制發(fā)發(fā)展黨員流程資料分發(fā)給全鎮(zhèn)各黨組織，并于2024年6月26日開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排有關(guān)部門工作人員對(duì)各村組織委員進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，對(duì)發(fā)展黨員工作中的易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解。二是已安排有關(guān)部門工作人員逐一審核發(fā)展2024年黨員檔案資料，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展發(fā)展黨員工作，把好入黨人員審核關(guān)。三是已于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，通報(bào)有關(guān)村對(duì)重新入黨人員審核把關(guān)不嚴(yán)的問題，要求有關(guān)村總支部書記壓實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)村級(jí)黨務(wù)工作人員開展發(fā)展黨員工作，強(qiáng)調(diào)各村黨委（總支部）書記要履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展發(fā)展黨員工作，把好入黨人員審核關(guān)。四是有關(guān)部門工作人員對(duì)下轄村黨委（總支部）、村民小組黨支部開展2024年1-10月的“三會(huì)一課”檢查，檢查各村發(fā)展黨員會(huì)議記錄是否符合要求，將發(fā)展黨員會(huì)議記錄納入年終考核內(nèi)容。

　　2.黨員檔案問題整改不到位

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅(jiān)持

　　整改落實(shí)情況：一是我鎮(zhèn)于2024年7月9日由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村黨委（總支部）書記進(jìn)行集中約談，通報(bào)涉及村黨員檔案問題整改不到位問題，要求涉及村黨委書記把好發(fā)展黨員關(guān)，做好發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，要求各村黨委（總支部）書記舉一反三，直面整改問題，立行立改，并杜絕此類問題發(fā)生。二是2024年5月6日制發(fā)5個(gè)階段和25個(gè)步驟發(fā)展黨員流程資料給各黨組織，明確發(fā)展黨員工作嚴(yán)肅性，明確黨員檔案中會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件要與原始會(huì)議記錄本會(huì)議記錄一致。三是2024年6月26日開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排有關(guān)部門工作人員對(duì)各村組織委員進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，對(duì)發(fā)展黨員工作中的易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解。四是有關(guān)部門工作人員對(duì)下轄村黨委（總支部）、村民小組黨支部開展2024年1-10月的“三會(huì)一課”檢查，檢查各村發(fā)展黨員會(huì)議記錄是否符合要求，將發(fā)展黨員會(huì)議記錄納入年終考核內(nèi)容。

　　3.對(duì)連州市農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)巡察反饋問題整改不到位

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)

　　整改落實(shí)情況：該村委會(huì)三個(gè)自然村地勢(shì)比較高，鎮(zhèn)黨委政府曾試圖通過村村通自來水工程（2016-2018）解決該片區(qū)的用水問題，但因無穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源而放棄，為切實(shí)解決該片區(qū)的飲水困難，該片區(qū)已納入了西岸鎮(zhèn)水廠提質(zhì)提標(biāo)工程，該工程已于2023年12月開工。截至2024年8月31日，該村委會(huì)三個(gè)自然村的主管道已完成建設(shè)，正在有序開展鵝江水廠、石排加壓站、村內(nèi)巷管和入戶水表的建設(shè)工作，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目將于2025年6月30日全面完工，項(xiàng)目建成后該村委會(huì)三個(gè)自然村的供水問題將徹底得到解決。

　　三、建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固成果

　　通過巡察工作，我鎮(zhèn)黨委和全體黨員干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到巡察的必要性和重要意義，切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動(dòng)自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵(lì)。下一步，將持續(xù)聚焦巡察反饋指出的各方面問題，努力以務(wù)實(shí)的工作業(yè)績和良好精神風(fēng)貌不斷鞏固和運(yùn)用巡察整改成果，推動(dòng)西岸鎮(zhèn)工作高質(zhì)量發(fā)展。一是發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。西岸鎮(zhèn)黨委將切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，指導(dǎo)和檢查巡察整改落實(shí)情況，加強(qiáng)跟蹤問效，杜絕敷衍整改、虛假整改、紙面整改。二是補(bǔ)齊工作短板，建立常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持把整改工作與推進(jìn)組織工作重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，把巡察整改與深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，把解決共性問題、突出問題與建立完善制度機(jī)制結(jié)合起來，通過舉一反三防止問題反彈回潮。三是以巡察整改為契機(jī)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大抓落實(shí)工作力度，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，以改促工、以工驗(yàn)效，將巡察整改的“問題清單”轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的“成果清單”。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)我鎮(zhèn)黨委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請(qǐng)通過以下渠道向我們反映：

　　1.中共連州市西岸鎮(zhèn)委員會(huì)：聯(lián)系電話：0763-6281180；聯(lián)系地址：連州市西岸鎮(zhèn)西岸大道122號(hào)一樓。

　　2.中共連州市委巡察辦：聯(lián)系電話：6618981；聯(lián)系地址：連州市聯(lián)壁路38號(hào)5樓。

　　中共連州市西岸鎮(zhèn)委

　　2024年11月6日